教育改革进入深水区，如何寻找着力点？

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2018年是改革开放40周年。40年来，中国的教育发生了翻天覆地的变化，步入了世界中前列，这是因为缘于改革。总结40年来中国发展的经验，改革无疑是最重要的关键词之一。

改革，是中国这趟高速列车不断前进的强大动力，是中国教育取得跨越式发展的强劲引擎。特别是步入新世纪、走进新时代，中国的教育事业面临很多新的机遇和挑战，十九大报告将建设教育强国作为实现中华民族伟大复兴的基础工程，标志着中国教育正在进入从教育大国向教育强国转变的新时代。

教育部教育发展研究中心研究员高书国说，在全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的大背景下，新时代的教育改革要具有四大逻辑，即：战略逻辑、发展逻辑、治理逻辑和技术逻辑。

建设教育强国是

新时代中国教育改革的战略逻辑

新中国教育发展阶段按其特征可以划分为四个时期：一是穷国办大教育；二是大国办大教育；三是大国办强教育；四是强国办强教育，即未来的现代化强国举办更强大教育。

中国教育经历了从跟随者到并行者的转变，教育发展水平已经进入中高水平国家行列，实现了对发达国家的局部赶超；中国未来还要实现从并行者向领跑者的转变，实现教育强国和人力资源强国的目标。十九大报告提出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”。

总体上判断，我国教育发展正处于大国办强教育的发展阶段——这是中国教育实现从大到强、建设教育强国的新时代；这是中国教育服务于更高层次开放型经济的新时代；这是中国人民享受世界水平现代化教育的新时代；这是中国教育逐步走向世界舞台中央的新时代。

供给侧结构性改革是

新时代中国教育改革的发展逻辑

到2030年左右，中国将成为世界最大的经济体，中等收入群体持续增加，人民群众对于高水平高质量的教育需求日益增长。党的十九大报告明确指出：“以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。

中国经济转型发展需要教育转型发展。《国家教育事业发展“十三五”规划》明确指出：“必须把教育的结构性改革作为主线，主动适应经济社会发展和人民群众的需求。统筹利用好、布局好各类教育资源，突出保基本、补短板、促公平，公共教育资源配置向薄弱地区、薄弱学校、薄弱环节和困难人群倾斜，推动区域、城乡协调发展，着力提高基本公共教育服务的覆盖面和质量水平”。

教育供给侧改革的重要方面，是提高教育质量、推进教育内涵发展的重要路径。从“有学上”到“上好学”，从规模增长到质量提升，从外延扩张到内涵发展，这是以需求为导向的中国教育改革内在要求。

构建完善的制度体系是

新时代教育改革的治理逻辑

完善的制度体系是现代化的重要标志，也是建设教育强国的重要支持和保障。“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”教育体系机制改革，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，是新时代教育改革的核心任务，也是实现教育现代化的关键。

未来一个时期，我国要建立更加完善的教育法律法规体系，形成比较完整的中国特色的教育法律体系；健全完善具有世界水平的教育质量评估指标体系，覆盖全国各级各类教育质量监测评估体系；完善学校内部质量控制机制，推进学校不断改进教学过程；建立教育教学监测反馈机制，实现常态化的人才培养质量跟踪监测；完善标准化、制度化、法治化的教育投入保障机制，构建促进教育强国建设的教育资源配置机制；高度重视治理能力建设，建立多元参与、共建共享的协同治理新机制。

以互联网大数据为依托是

新时代中国教育改革的技术逻辑

科学技术在教育领域的普及和运用，极大地促进了教育公平，提高了人类受教育水平。实施国家大数据战略，加快建设数字中国，成为中国未来发展的重要趋势，信息技术对未来教育发展将带来系统性机遇和系统性挑战。

在互联网和大数据背景下，学习者可以自由地选择自己的学习方向。在教育教学改革过程中，选课走班逐步推广开来，适应学生个体需要的个性化学习成为重要形态。同时，我们要高度警惕优质教育资源的极权化，增加学习资源的选择性、多样化和普惠性。

现代科学技术要素更加便捷而迅速地融入教育、学校、课堂，在扩大优质教育的同时，也可能会进一步拉大国家、区域、学校和人群教育发展差距。为保证社会公平和正义，必须从整体上缩小教育发展区域差距、校际差距和人际差距，推进城乡义务教育一体化发展，实现农村学校科学发展，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育，促进人的全面发展和个性发展。

教育改革进入深水区

简而言之，根据新时代中国教育改革的内在逻辑，我们可以得到一个重要结论：改革开放40年是一个长周期，教育改革正处从第一个长周期向第二个长周期转换的重要节点上，教育综合改革已经步入了深水区。但是，怎样把握新的教育？怎样应对新的挑战？怎样跨过深水区？这仍是摆在每一位教育人面前的必答题。

任何一项改革创新都是围绕分析问题、解决问题而进行的，教育改革也不例外。如何找准切入口、改革该在哪些方面着力，都是教育改革需解决的问题。看改革示范校的“专家们”如何根据当地教育实际情况准确找到切入口，并进行有效地改革。

区域教育改革创新的切入口和着力点在哪儿？

沈阳市的“弹性离校”政策

据统计，很多家长都存在接送孩子上下学的困扰，90%的家长希望学校能实行“弹性离校”。对此，2017年初沈阳市委、市政府根据百姓对弹性离校的意见、建议，实施了“全额全纳实施弹性离校”政策。

该政策直面“家长接孩子难、课后辅导难”这一老大难问题，将全市普通中小学校全部纳入，市级财政全额买单，学生自愿、免费参加，教师不讲新课、辅导答疑，学校提供教室、 场馆及活动课程。全市约81.7%的小学生、89.6%的初中生、99%的高中生参加，惠及中小学生近50万人。新政厘清了课后服务与规范办学的边界，解除了家长的后顾之忧、降低了家庭教育成本，有效推动了课后服务均等化。

对此，沈阳市教育局副局长说，“我们的着力点就是做好课后服务，主要体现在内容上的丰富多彩。小学生做完作业，提倡不背书包回家，做完作业之后再进行德智体美方面的活动，也包括阅读等。初中高中是完成作业、答疑解惑，对他们进行辅导，同时也包括综合实践活动的开展。”

宜昌市高中阶段的教育改革

“无论干什么事情，我们一方面要思考怎么样干事，同时更重要的是要思考怎么样干成事。”湖北省宜昌市教育局局长覃照说，“教育的改革尤其如此，就像我们推进高中阶段的结构性改革一样，首先思考怎么干，干的方向必须是正确的。同时我们也要思考怎么样把改革的措施推进到位，对高中阶段的学校、布局的调整，对学校‘3+3’结构的调整，对校长竞聘的改革，我们的着力点是公平，让学生、学校、老师能够享受到更加公平的教育资源，同时在选择的过程中让学生、老师、校长有选择权、办学自主权，这是他们内升的动力。所以在推进改革的过程中，我们能得到人民群众和领导的支持，这也是我们改革取得初步成效的关键。”

以上两个案例是两位教育专家，根据当地院校实际情况进行的行之有效地的改革方式。院校在进行教育改革时，一定要找到自身的切入点及着力点，研究出适合本校的改革方法，这样的改革才是最有效力的改革。

教育改革创新，既需要改革的勇气和魄力，又要有推进改革的智慧。一是既要坚持尊重教育规律，又要注重借鉴跨界的经验，用好行政管理、经济管理等的经验；二是既要坚持发动教育战线的力量，又要注重争取家长，争取财政、编办、人事甚至街道办的支持，善于化阻力为助力；三是教育改革创新既要有单兵突进、点上突破的担当和勇气，也要注重整体改革的谋划和安排；四是既要注重整体的推进，同时还要鼓励教师们参与教育改革创新，激发他们多做微创新，用若干的小创新撬动大的、整体的创新。

找到了改革的切入点和着力点，接下来就要面对如何突破学校改革创新的难点。

如何突破学校改革创新的难点？

教育理念的先进和教育现实的困境

江苏省南菁高级中学校长杨培明认为，进行教育改革创新最难的，是解决教育理念的先进和教育现实的困境两者之间的矛盾。“我们面临着教师专业发展动力不足的问题，面临着家长对教育的多元诉求，也面临着学生的全面、全体、有个性发展需求，这些都是摆在我们每一位教育者面前的现实问题。套用一句流行的话，理想很丰满，现实很骨干。尤其作为高中校长，升学率始终是摆在我们面前很现实的问题，我们怎么实现戴着镣铐把舞跳得精彩？”

要办“既有面子又有里子”的教育。“所谓面子，就是社会各界，包括我们的家长、学生关注的显性教育质量。同时，作为一个教育人，尤其作为我们对教育有自身理想和追求的人，怎样才能够坚守学校百年的传统，同时也遵循教育教学规律，按照教育的本来样子来办教育？这需要在面子和里子之间找到一个平衡点。”

“一所学校的发展首先应该建立在对自身历史传统的正确认识和理解继承之上。”杨培明说，“我们发现，从传统书院到现代高中，审美成为我们这一所学校的文化基因。在学校新的发展时期，我们一定要高度重视文化传承和传统教育的时代转换。最近5年，我们做的最重要的一项工作，就是依托我们省美育课程基地的建设，在实践基础上逐渐形成了以美育重构中学生活、让学校教育走向美学境界的发展路径。近几年的实践深刻地告诉我们，面向未来的教育要立意高远，致力于人类更美好的未来。”

课程创新与人工智能

学校课程改革，是很多学校关注的改革重点、难点。在人大附中校长翟小宁看来，世界在不断变化，教育也应该与时俱进，“我们应该从基础教育开始，培养学生在复杂人生中求解的能力，培养学生决胜未来的关键技能，锻造学生人格，使学生拥有决定性的人生优势。因此，一所学校要有特色，但是不能只突出特色不突出综合，基础教育重在给学生提供丰富多彩的选择，让学生各取所需。所以要科学合理、文理兼容”。

为此，人大附中构建了“纵横开合”的课程体系。纵，就是形成小学、中学、大学一条龙培养体系，以中学为主，在创新方面开设大学和小学部的课程。不能否认，有些孩子学有余力，可以提前接触大学的课程，有的孩子甚至可以接受研究生的某些内容，实践证明他们是能学好的。横，就是注重跨学科、跨领域、跨文化学习。现在学校壁垒打开，原来的分科学习是工业化时代特色的教学模式，现在看，很多的创新都不是分科创新，而是交叉创新、跨界创新，要由分科教学走向综合教学。开，就是开放的视野。学习空间和学习机制要开放，服务的个性化课程就是以学生的学习需要开设的课程，可以是一个学生开设课程，可以是几个学生开设课程，也可以是学生自己开设课程，还可以让学生当老师的老师。合，就是课程的聚焦，立德树人。

本文部分观点来源于网络！

教育改革，一直是整个国家的关注重点，人人高喊改革，人人都期待教育改革。教育改革要根据当地院校的实际情况循序渐进、持续地推进，想一蹴而就是非常难的。小编希望上面列举的改革案例能给院校教育改革带来启发，希望每所院校在改革趋势的引导下，都能找到适合本校的改革方式，这样教育改革才能阔步向前！

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