甘肃省教育厅 甘肃省卫生和计划生育委员会关于加强学校艾滋病防治健康教育工作的通知

      甘教体〔2017〕11号

各市（州）教育局、卫生计生委，兰州新区教科文局，各高等学校，省疾控中心，省健康教育所，教育厅直属学校：

近年来，我省学校特别是高等学校艾滋病防控工作出现了一些新情况和新问题，一些地方学生艾滋病疫情上升较快，传播途径以男性同性性传播为主，部门间疫情信息沟通不畅，部分学校预防艾滋病教育工作不到位，学生自我保护意识不强。为认真贯彻落实《艾滋病防治条例》、《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》(国发〔2010〕48号)、《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》、教育部原卫生部《关于进一步加强学校预防艾滋病教育工作的意见》（教体艺〔2011〕1号）和卫生计生委办公厅教育部办公厅《关于建立疫情通报制度 进一步加强学校艾滋病防控工作的通知》（国卫办疾控发〔2015〕40号）精神，现就进一步加强学校艾滋病防控工作提出以下要求：

一、加强部门责任落实

（一）加强领导。各级教育、卫生计生行政部门要加强对学校艾滋病防控工作的领导，将学校预防艾滋病工作纳入本部门年度工作计划和日常工作。市（州）县（区、市）教育行政部门要主动争取卫生计生行政部门的支持与配合，共同研究制定推进本地区学校预防艾滋病教育工作有效开展的对策与措施。各市（州）卫生计生行政部门要将学校预防艾滋病教育工作作为艾滋病防治工作的重点，协助教育行政部门和学校筹集预防艾滋病教育经费；会同教育行政部门建立学校预防艾滋病教育工作定期会商制度，针对当地艾滋病疫情，特别是青少年感染艾滋病的疫情，共同研究制定推进本地区学校预防艾滋病教育工作有效开展的对策与措施。

（二）加强协调。各级教育、卫生计生行政部门要加强对学校艾滋病防控工作相互间协调，建立艾滋病疫情通报制度和定期工作会商机制。卫生计生行政部门至少每半年向当地教育行政部门通报辖区学校学生艾滋病疫情情况，共同分析疫情发生原因和影响因素，研究解决工作中存在的问题，制定防控工作的对策与措施。疾病预防控制机构要在当地卫生计生和教育行政部门协调指导下，按照属地管理的原则，通过会议、疫情通报等方式，加强与辖区内学校的沟通联系，定期向有关学校通报本校学生艾滋病疫情。教育行政部门要积极争取社会各方支持，为学校开展预防艾滋病教育提供教学资源及经费等。

各级教育行政部门和学校要在当地政府的统一领导下，与卫生计生、民政等部门密切配合，通过多种形式和渠道，认真落实相关政策，保障受艾滋病影响儿童及青少年接受教育的合法权益。在学前教育阶段、义务教育阶段、高中阶段和高等教育阶段家庭困难学生的资助体系中统筹解决受艾滋病影响儿童的资助问题，保证不让受艾滋病影响儿童因家庭困难上不起学或辍学。

（三）加强指导。各级教育、卫生计生行政部门要根据高等学校及中等职业学校的学生特点及当地艾滋病疫情特点及防控工作需要，加强对高等学校及中等职业学校艾滋病防控工作的指导，研究制定符合学校实际的宣传教育策略和干预措施，建立学校艾滋病防控专家指导组，组织疾病预防控制机构和健康教育机构为学校开展预防艾滋病教育工作提供技术指导和服务,预防和遏制艾滋病在青少年人群中的传播。

（四）加强督查。各级教育、卫生计生行政部门要落实防控责任，将学校预防艾滋病教育落实情况纳入教育、卫生督导评估及有关专项工作检查内容，定期对学校艾滋病防控工作进行督查，特别是落实预防艾滋病专题教育课时或专题讲座、开展师资培训、配备教学材料、开展多种形式艾滋病宣传教育活动以及提高学校师生艾滋病综合防治知识知晓率等工作进行检查与督促，以保证接受九年义务教育之后的青少年都掌握必要的预防艾滋病知识。督导检查结果要及时向受检查地区教育、卫生计生行政部门和学校反馈，并向同级人民政府报告。对发现的问题，限期整改；对工作开展不力、政策不落实、造成严重后果的，要追究有关单位和主要领导的责任。对学校艾滋病防治知识教育工作的先进典型，各级教育、卫生计生行政部门要进行表彰。省卫生计生委和教育厅将适时对学校艾滋病防控工作进行督导检查，并通报检查结果。

（五）加强培训。各级教育行政部门要将预防艾滋病教育及性健康教育等内容统筹纳入相关学科教师培训内容，强化其责任意识，保证必要的工作经费，配备适宜教学材料，为学校预防艾滋病教育开展提供支持。各级卫生计生行政部门要协助教育部门开展当地学校健康教育师资培训，指导开展学校的宣传教育活动。

（六）加强教研。教育行政部门要发挥教学研究机构的作用，卫生计生行政部门要发挥行业学会的作用，多途径、多形式组织开展艾滋病综合防治知识的教研和宣传教育活动，制作教学用多媒体课件，提高预防艾滋病教育的教学质量和效果。

 二、加强学校责任落实

（一）落实管理要求。普通中学、中等职业学校、高等学校要在教育、卫生计生行政部门的指导和疾病预防控制机构、健康教育机构的技术支持下，明确分管领导和相关职能部门，指定具体机构和人员负责本校预防艾滋病教育教学工作，将预防艾滋病教育纳入本校教育教学计划和年度考核内容，保障预防艾滋病教育教学课时、教学材料、师资与经费，切实落实初中及以上学生学习艾滋病防治知识的规定。充分调动学生参与艾滋病防治工作的积极性，组织开展形式多样的预防艾滋病宣传教育活动，及时处理学校在预防艾滋病教育工作中出现的各种情况和突发事件。

各普通中学、中等职业学校、高等学校，要切实按照国家对学校预防艾滋病教育工作的部署和各项要求，将艾滋病综合防治知识、无偿献血知识纳入学校教育教学计划，确保100%的普通中学、中等职业学校、高等学校每学年按照规定要求开展艾滋病综合防治知识专题教育或宣传教育活动，90%以上的学生掌握艾滋病综合防治知识。

高等学校、中等职业学校要建立疾病预防控制与健康安全领导小组，由分管校领导任组长，整合宣传部门、教务部门、学生工作部门、后勤部门、共青团组织、校医院、学生社团等各种资源，形成合力，建立各有关部门共同推进预防艾滋病教育的工作机制，要明确牵头单位，确保工作到位。高等学校要特别注重发挥校医院的力量，积极组织校医院等部门专职人员开展艾滋病预防工作。要将学生参与预防艾滋病宣传教育活动统筹纳入学生志愿者服务管理，在资金、场所等方面提供支持。

高等学校、中等职业学校要构建学校疫情互通信息，建立学校内部各部门之间、学校与学生家长之间、学校与当地疾病预防控制机构之间的联系网络和通报机制，及时把艾滋病疫情和有关防艾知识通报家长，通过家校互动实施快速反应，落实相应的教育、防控、监督措施。

高等学校、中等职业学校要积极与疾病预防控制机构、健康教育机构加强协作，建立经常性联系，向学生提供咨询检测点的分布和联系方式等信息，通过宣传教育，引导有易感染艾滋病行为的学生主动寻求咨询检测服务。

（二）落实课时要求。初中学段确保落实6课时预防艾滋病专题教育时间，高中学段确保落实4课时预防艾滋病专题教育时间，高等学校确保落实每学年不少于1课时的专题讲座时间，通过专题教育和专题讲座向学生传授预防艾滋病知识和技能。高等学校和中等职业学校确保落实在新生入学时发放预防艾滋病教育处方、在入学教育中开展不少于1课时的艾滋病综合防治教育任务，要以积极主动邀请艾滋病防治健康教育专家为学生进行专题教育的形式落实。

（三）落实内容要求。学校要将预防艾滋病教育与性健康教育有机结合，积极探索适合不同学段学生身心发育、认知能力的性健康教育内容，将性道德、性责任、预防和拒绝不安全性行为作为教育重点，提高教育的针对性和效果。医学院校、师范院校要将艾滋病综合防治知识教育内容纳入相关课程中。

（四）落实方法要求。普通中学、中等职业学校和高等学校要积极探索适合不同学段学生身心发育、认知能力的性健康教育方式，通过专题讲座、选修课、网络教育等，全面普及预防艾滋病、禁毒、无偿献血、性与生殖健康等艾滋病综合防治知识，提高学生自觉规避影响健康的危险行为的能力，树立正确的人生观、价值观，形成健康文明的生活方式。要注重发挥家长在学生形成正确价值观和性观念方面的重要作用，通过共同努力，提高学生自我防护能力。

学校图书馆或阅览室应根据师生人数配备相应数量的预防艾滋病、远离毒品、无偿献血等相关知识的科普读物，供师生开架阅读或借阅；校园宣传栏中应设有相对固定的艾滋病防治宣传园地，定期更新内容；校园网中设置相对固定的艾滋病防治宣传栏目；创建校园预防艾滋病宣传教育微信号，利用新传媒手段开展教育宣传；校园广播、闭路电视等不定期地宣传预防艾滋病科普知识。

针对少数学生中存在的易感染艾滋病的危险行为，要通过健康咨询、同伴教育等形式，加强减低危害知识和措施的宣传教育，有效降低感染艾滋病病毒的风险，提高学生的自我保护意识和能力。

高等学校、中等职业学校要充分调动学生参与艾滋病防控工作的积极性，发挥青年志愿者作用，支持学生社团、大学生青年志愿者，将预防艾滋病宣传教育纳入学生暑期“三下乡”等社会实践活动的内容，鼓励他们参与社区预防艾滋病宣传教育活动。

学校要增进教师对艾滋病综合防治知识的了解，通过教师的关爱行动和心理辅导，引导学生平等对待受艾滋病影响儿童及青少年，及时化解受艾滋病影响儿童及青少年的心理问题和学习困难。

（五）落实活动要求。每年12月1日“世界艾滋病日”，普通中学、中等职业学校、高等学校要通过同伴教育、主题班会、绘画、读书活动、知识竞赛、宣传栏、校园广播、校园网、图片展览等多种形式，组织开展具有一定规模的预防艾滋病宣传教育活动。

 三、加强疾控医疗机构责任落实

（一）加强专业指导。省级疾病预防控制机构和健康教育机构要为全省高等学校校医、辅导员队伍等提供艾滋病防治知识和健康教育师资培训；各地疾病预防控制机构要协助相应学校开展艾滋病防治知识和健康教育师资以及志愿者培训，为学校艾滋病防治工作提供专业指导和技术支持。省级健康教育机构组织专家在全省高等学校开展艾滋病防治健康教育巡讲，各级健康教育机构组织专家在相应学校开展艾滋病防治健康教育巡讲工作。

（二）加强咨询检测。合理设置艾滋病自愿咨询检测点，为高等学校、中等职业学校学生提供免费咨询检测服务，方便有意愿的学生寻求咨询检测。学校要利用网络平台，开设免费咨询检测转介网页，向学生提供咨询检测点的分布和联系方式等信息，通过宣传教育，鼓励在校大学生尤其是引导有易感染艾滋病行为的学生积极主动接受艾滋病资源咨询检测服务，提高咨询检测服务的可及性。

（三）加强行为干预。各级疾病预防控制机构要在学校协助下，重点针对有男性同性性行为的学生开展行为干预工作，通过减低危害和同伴教育，降低感染艾滋病的风险。

（四）加强随访管理。对于发现的感染艾滋病学生，及时提供告知、心理咨询服务，加强随访管理，防止艾滋病进一步传播。

（五）加强治疗服务。对于符合标准的艾滋病病人，医疗机构要提供规范化的治疗服务。

甘肃省教育厅      甘肃省卫生和计划生育委员会

                     2017年3月24日