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11月5日,对于甘肃教育事业来说,是具有里程碑意义的一天。
随着教育部部长袁贵仁宣布:“甘肃‘两基’攻坚取得历史性突破,全面实现了‘两基’目标”,我省教育战线为之奋斗多年的“基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲”终于实现!
30年“普九”之路
1980年,“普及九年义务教育”的号角在全国吹响,对于我省来说,“普九”的主战场在农村,而贫困地区、民族地区的“普九”工作更是一场硬仗。当时,我省就提出了实现中小学“一无两有”的举措,让全省的中小学校校无危房、班班有教室、学生人人有课桌凳。
1986年,第六届全国人大四次会议通过了《义务教育法》,从这一年开始,省委、省政府提出在全省普及九年制义务教育,打响了西部穷省办大教育的攻坚战。
一石激起千层浪,全省各地掀起了“普九”热潮。省委、省政府领导深入基层调研指导,市领导包县,县领导包乡,乡领导包校,乡镇干部包到人头,切实解决教育重点、难点和热点问题。“教育书记”热衷教育,“教育县长”心系学校,“教育乡长”关爱师生 ……各级政府坚定地担负起了重教兴学的责任。
1994年,第二次全国教育工作会议后,省委、省政府把“两基”工作作为全省教育改革发展的头等大事来抓。全省各级党委、政府担负起了重教兴学职责,统筹发展义务教育和其他教育。在“两基”攻坚的过程中,省政府每年开一次“两基”攻坚会,与市州签订责任书,并采取建设寄宿制学校、建立健全义务教育经费保障机制、调整中小学布局结构等措施夯实“两基”之基。
马永祥生前是临潭县教育局局长,他随身总是带着个小本子,上面密密麻麻地记着失学儿童的名字及家庭住址。他走东家,串西家,一个一个地落实劝返任务,动员并资助20名辍学儿童重返校园;他不分白天黑夜,为校舍建设筹集资金,终因积劳成疾,于2006年2月病倒在“两基”攻坚第一线。
像马永祥这样倾注全部心力在“两基”事业上的人还有很多,他们的目标只有一个:让校园里的适龄儿童“一个都不能少”。
2010年底,全省86个县市区“两基”工作全部通过省政府评估验收,我省“两基”人口覆盖率达到了100%。
在“两基”国检中,督查组充分肯定了我省“两基”工作所取得的成果,认为我省“两基”的主要指标达到了验收标准。
带领农民脱贫致富的扫盲之路
牙缝里省、手心里抠,在把孩子送进校园的同时,很多农民自己也参加了扫盲班,走进了农民文化技术学校。他们深知,“今天不读书,明天会受苦”、“要致富,多读书”。
扫盲工作一直以来都是我省“两基”工作的重中之重,省政府与各市州政府签订《扫盲工作责任书》,并多方争取资金,累计投入3000多万元,带领20多万人脱盲。
为了提高扫盲教育的实用性,我省编写了《现代农民扫盲教育系列读本》,其中包括《生活中的数与算》、《生活中的读与写》、《生活中的知与能》等,让扫盲教育更加贴近农民生活。
教育部门在统一配备教材的同时,还积极发动社会各界力量和宗教界人士加入到扫盲工作中。
在碌曲县西仓乡麦日村,农忙刚过,附近的村民就来到村上的扫盲点读书学习。这个扫盲点是上世纪80年代由西仓寺的喇嘛桑木智发起创建的。
由于地处大山深处,桑木智和村里几个上过初中的村民就当起了老师。扫盲点里现有49名学生,分藏文班和汉文班授课,由于很多人都是文盲,因此课程设置大多是从小学一年级开始。
通过桑木智这些年的努力,附近村寨的藏族群众能看懂藏文报纸,去饭店吃饭也会看菜单点菜了,这是让他最欣慰的一件事情。
在“两基”工作中,我省采取乡镇包投入,村组包发动,学校包教学的办法开展扫盲工作,各市州坚持扫盲与学习农村应用技术、与劳务输出培训、与农民生产生活常识教育相结合,并建成扫盲和扫盲后继续教育中心109个,把单纯的文化学习与生产、生活、娱乐结合起来,将实用技术培训等致富手段融入到扫盲教育当中。
在“两基”工作接受国家验收时,我省扫盲工作也交上了一份满意的答卷:截至目前,我省青壮年非文盲率99.35%,脱盲人口巩固率为99.25%。
陇原教育之变
30年“普九”之路,8年“两基”攻坚,让陇原教育发生了翻天覆地的变化:100%的小学适龄儿童入学率、107.7%的初中阶段入学率让我省适龄少年儿童都走进了校园。从对国扶贫困县义务教育阶段贫困学生实行“两免一补”,到推进农村义务教育经费保障机制改革,再到免除城区义务教育阶段学生学杂费,全省城乡全面实现了免费义务教育。
与“两基”攻坚前相比,“不见光,黑窑洞,土坯桌子泥板凳”这样的学校早已没有踪影,取而代之的是坚固的教学楼、漂亮的宿舍楼,设施齐全的学生食堂。藏区的孩子更是实现了从马背学校、帐篷学校到寄宿制学校的“三级跳”。近年来,我省先后实施了国家投资和国际援助的贫困地区义务教育工程、中小学危房改造工程、校舍安全工程等一系列20多个教育项目,总资金近150亿元,新建、改扩建校舍面积达1163万平方米。
我省还进一步创新教师补充机制,公开考录教师,并在贫困地区实施“特岗计划”。2003年以来,省政府核定中小学教职工编制28万余名,整体上满足了义务教育的需要。此外,我省依托“中英项目”、“中欧项目”、“义教工程”、“国培计划”等开展的教师培训,使广大教师的整体素质和教育教学能力得到了显著提高。
在“两基”攻坚中,我省还提出了“四个集中”的学校布局结构调整思路。2001年至2010年,全省小学减少了5895所,初中校均规模由766.4人增加到872.7人,“四个集中”使教育资源得到源优化整合,促进了城乡义务教育的均衡发展,农村孩子从“能上学”踏上了“上好学”的路子。
陇原教育的巨大变化得到了国家“两基”督查组的认可,认为甘肃走出了一条经济欠发达省份办大教育的创新之路、图强之路,形成了符合甘肃省情、具有甘肃特色的经验和模式,这些做法和经验对西部地区各省乃至全国其他地区都有启示和借鉴意义。
“两基”工作的全面完成,圆了甘肃教育人多年梦想。对甘肃教育事业来说,它更是一个新的起点。自此,我省义务教育将由“两基”达标向着高质量、高水平的教育“双高”目标出发,向着建设西部教育强省的目标出发! (甘肃日报 记者李欣瑶 白德斌)
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