【五论“两基”迎国检】让评价成为教育改革与发展的推动力

评价是教育教学过程的必要组成部分，对于教育事业的科学发展、素质教育的推进、教师的教和学生的学等都有着直接的影响。近年来，我省教育事业快速发展，教育改革不断深入，素质教育稳步推进。但无论教育事业的科学发展还是教育改革的深化，以及素质教育的推进，也都面临一些困难。评价是造成教育改革难以深入的主要障碍，评价改革的滞后是制约当前教育发展的重要瓶颈之一。

评价是确定事物或对象的意义、价值或状态的过程。“评价就是对一定的想法、方法和材料等做出价值判断的过程，它是一个运用标准对事物的准确性、实效性、经济性以及满意度等方面进行评估的过程。”可见评价是一个过程，而且是一个价值判断的过程，并且涉及到一定的标准。评价在实践中不能发挥应有的作用或者人们之所以认为评价是改革的制约因素，关键在于误用、滥用评价而导致的。比如该用形成性评价时却用了终结性评价，该用标准参照评价时却用了常模参照评价，该发挥评价的激励功能时却只强调了其鉴定功能等等。

改变这种状况的关键在于正确地、恰当地使用评价手段，即根据不同的任务选用不同的评价方法，根据不同的目的发挥评价的不同作用，使评价成为教育改革的推动力。

教育评价有多种类型，比如形成性评价、诊断性评价和终结性评价；标准参照评价和常模参照评价。不同的类型，有不同的特点，适用于不同的目的。比如，单元测试、期中考试、期末考试、毕业考试等，应该是标准参照评价，即主要看学生是否达到了课程标准中的学习要求，其命题的依据是课程标准，学生的成绩可能是正态分布，也可能不是。但家长、社会和部分老师往往喜欢将此当成常模参照评价，并要求成绩必须是正态分布，而且据此给学生排名、给教师排名，并以此作为评价教师的依据。这种对评价的误用和滥用，不仅扭曲了教育活动的本来目的，也影响了儿童的发展。

教育评价的功能和作用也是多种多样的：鉴定功能、导向功能、激励功能、诊断功能、调节功能、管理功能、监督功能等等。无论是政府，还是学校，或者教师，在使用测量和评价手段时，应尽可能发挥评价的多重功能，而不是单一功能。越是发挥评价的多重目的，越能使评价发挥更好的作用。使用的测量和评价手段越是单一，越容易导致问题的出现。当前，无论是学校层面还是政府层面，特别是社会层面，往往只看重评价的鉴定功能和管理功能，而忽视评价的其他功能，严重异化了评价的目的和功能。一般来说，某一测量和评价，都有多重功能，有些以某种功能为主，但也一定会有其他功能。对于教师、家长、校长、政府管理部门以及社会公众，要从多个角度来看某一测量和评价，要使评价的作用尽可能比较完善的发挥出来。

改变评价的误用和滥用，还要加强测量与评价知识的普及。无论教师、还是管理人员，或者社会公众，对评价的原理、方法以及相关知识的了解很有限。甚至很多教师对于平时的考试命题的原理与方法都未能掌握。这也是导致他们误用、滥用的重要原因。对于教师来说，要掌握如何正确地开展测量与评价的方法与技术，确保科学、正确、恰当的使用，比如要根据不同的考试目的科学地命题，对于考试结果的解释，对于不同的学生怎样发挥考试的不同功能等都要慎重考虑；对于学校领导，要掌握测量与评价的要义，合理地使用测量与评价手段，特别是要正确对待等等；对于公众来说，测量与评价是专业化的工作，对于测量与评价结果的解释和使用要十分慎重。

教育工作者要注重测量与评价知识的研究、宣传和普及。当教师很好地掌握了教育测量与评价的原理、方法与技术，当校长、局长等能够正确使用教育测量与评价方法、发挥其多种功能，当公众能够正确对待教育测量与评价的结果时，教育评价一定会成为教育改革与发展强有力的推动力。

（本文作者系西北师范大学校长  教授  博士生导师王嘉毅）